В 2007 году в исполнении «Комплексного плана мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции, выпускаемой в Самарской области на основе внедрения систем управления качеством в промышленном производстве «Качество Самарской области на 2007–2010 годы» (далее – План) участвовали некоммерческое партнёрство «Поволжский клуб качества»(НП ПКК), поволжское отделение «Российской академии проблем качества»(ПО РАПК), ФГУ «Самарский ЦСМ», ФГУ «Тольяттинский ЦСМ», АНО «Институт качества», ООО ВК «Экспо–Волга», Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приволжское межрегиональное территориальное управление отдел (ПМТУ Ростехрегулирования) в Самарской области (Инспекция) (далее – Исполнители). Они в полном объёме исполнили свои обязательства по пунктам Плана, срок исполнения которых окончился в отчётном периоде.

Сводные итоги реализации Плана предприятиями (организациями) Исполнителями совместно с министерством за 2007 год

По разделу 1 «Правовое и методическое обеспечение внедрения систем качества».

Пункт 1.1. Исполнителями Плана постоянно обновляются нормативно-правовые базы РФ в области качества продукции и услуг. За отчётный период база дополнена 1037 наименованиями стандартов и нормативных документов, актуализировано 956 наименований документов, предприятиями Самарской области реализовано 389 единиц документов. Электронные версии номенклатур стандартов и нормативных документов размещены на Интернет–порталах ФГУ «Самарский ЦСМ» в виде поисковой системы (www.samaragost.ru/) и ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» в виде перечня (www.rosstand.tlt.ru/).

Пункт 1.2. Министерством выстроена система взаимодействия с федеральными структурами в области содействия участию курируемых предприятий, в обсуждении проектов технических регламентов (далее – Проект), ведётся доработка проекта плана действий министерства по реализации в Самарской области Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон), а также выполняется мониторинг сроков проведения общественных слушаний Проектов для последующего своевременного информирования заинтересованных предприятий области. На общественные обсуждения вынесены 50 Проектов, из них 24 входят в сферу интересов курируемых промышленных предприятий области. Уведомления о разработке и общественных слушаниях рассылались по заинтересованным предприятиям, замечания и предложения направлены в адрес разработчиков и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Исполнителями Плана проведена работа по информированию предприятий и организаций области в рамках своей компетенции об основных положениях Закона. Разъяснения направлены по 47 обращениям хозяйствующих субъектов области. В журнале «Поволжский вестник качества» опубликована статья «Востребованность норм стандарта «Евро-4».

Пункт 1.3. ФГУ «Самарский ЦСМ» заключены соглашения о сотрудничестве с ФГУ «Самарский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области».

Пункт 1.4. ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» оказана методическая помощь при разработке технических условий 46 предприятиям Самарской области. Директор ФГУ «Самарский ЦСМ» Е.А. Стрельников принял участие в третьей Международной конференции «Технические регламенты и стандарты: глобализация на благо промышленности» в г. Лионе (Франция). Со специалистами ФГУ проведена проработка положений проекта Закона, замечания и предложения направлены в Федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии.

Пункт 1.8. Министерством совместно с компетентными организациями (КК АксионБКГ г.Москва, ГК «Аскон» г.С-Петербург, компанией «Аскон–комплексные решения» г.Самара и ЗАО «СЖС Восток Лимитед» г.Самара) проведены 3 семинара по темам внедрения международных стандартов управления качеством в промышленном производстве. Представитель Министерства принял участие в 3 заседаниях НП ПКК и выступал с информационным сообщением о содержании Плана и популяризации закона «О техническом регулировании». В целях популяризации идей управления качеством и привлечения внимания к Плану в журнале «Поволжский вестник качества» опубликовано интервью Министра. АНО «Институт качества» проведено обучение 880 специалистов в области управления качеством из 42 предприятий Самарской области, в.т.ч. 500 специалистов ОАО «АвтоВАЗ». НП ПКК проведены подбор и размещение методических материалов в журнале Поволжский вестник качества, поддержка сайта Клуба с регулярной актуализацией информации и ссылками на полезные материалы на ведущих сайтах РФ в области управления качеством, 3 семинара («Построение стратегии, ориентированной на потребителя, с использованием сбалансированной системы показателей», «Повышение конкурентоспособности и развитие качества образовательных учреждений», «Самооценка организаций на соответствие критериям премий в области качества как метод совершенствования бизнеса». По заказу министерства разработано и издано методическое пособие «Рекомендации и опыт внедрения МС ИСО серии 9000, ИСО ТУ 16949, ИСО серии 14000 на предприятиях машиностроительного комплекса Самарской области».

Пункты 1.9-1.10. Исполнителями Плана оказана методическая помощь 1136 юридическим и физическим лицам, в том числе Роспотребнадзору г.о.Тольятти, департаменту по строительству и архитектуре Мэрии г.о.Тольятти.

По разделу 2 «Внедрение и развитие современных систем управления качеством».

Пункт 2.1. Исполнителями Плана вновь аккредитовано 32 аналитических лабораторий, в том числе 2 испытательных лаборатории ФГУ «Самарский ЦСМ», а также ООО «Самарский ЦИС», ООО «Самарский ЦСПУ». ФГУ «Самарский ЦСМ» заключило договор на сертификацию системы управления качеством на соответствие с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9001:2000).

Пункт 2.2. От основных Исполнителей Плана поступили кандидатуры для создания совета по добровольной сертификации продукции и услуг:

НП ПКК – заместитель председателя клуба Е.А.Вакулич.

ФГУ «Самарский ЦСМ» - начальника отдела аккредитации испытательных лабораторий Т.В.Иванкину.

ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» - директора Л.Н.Брыткову.

Пункты 2.4, 2.7. Министерством в рамках конференции «Автопром в России: стратегия развития сборочных заводов, конкурентоспособность российских компонентов», проведён круглый стол «Качество в автомобильной промышленности». Его материалы включены в изданный сборник докладов конференции. НП ПКК проведён семинар «Построение стратегии, ориентированной на потребителя, с использованием сбалансированной системы показателей». ФГУ «Самарский ЦСМ» осуществлялось взаимодействие с министерством сельского хозяйства и природопользования Самарской области по планированию обучения руководителей и персонала требованиям и рекомендациям международного стандарта ИСО серии 9000, разработки документации и сертификации системы управления качеством. АНО «Институт качества» принял участие в подготовке к сертификации. На стандарты ИСО/ТУ 16949:2002 и ИСО 9001-2001 2 промышленных предприятий области (ЗАО «АРБ-Мораван» и ЗАО «САЗ») успешно прошедших сертификацию, проводится подготовка к сертификации на стандарты ИСО/ТУ 16949:2002 и ИСО 9001-2001 ещё 4 промышленных предприятий.

По разделу 3. «Подготовка и повышение квалификации специалистов в области качества».

Пункт 3.1. Министерством совместно с НП ПКК проведено анкетирование 80 предприятий автомобильного кластера Самарской области «Потребности в специалистах». Завершение анкетирования предприятий авиакосмического кластера намечено на первую половину 2008 года.

Пункт 3.2. НП ПКК создана секция «Образование». АНО «Институт качества» на базе автомеханического института Тольяттинского Государственного университета (ТГУ) проводит апробацию программы по обучению студентов 5-х курсов технических специальностей инженерным методам управления качеством в промышленном производстве.

Пункт 3.4. АНО «Институт качества», министерством образования и науки Самарской области разработана и  утверждена программа повышения квалификации преподавателей технических специальностей вузов и специалистов в области качества «Инженерные методы управления качеством». В настоящее время она проходит апробацию на базе центра повышения квалификации при ТГУ.

Пункт 3.5. Сотрудники ПМТУ Ростехрегулирования трижды принимали участие в семинарах, проводимых ЗАО «Самарская хлебопекарная компания», по Закону и разработке новых видов изделий.

Пункт 3.6. В поволжском отделении «Российской Академии проблем качества» (ПО РАПК), на кафедре «Стандартизация метрология и сертификация» повысили квалификацию по специализации обеспечение единства средств измерений 193 специалиста, в.т.ч. 23 специалиста Исполнителей. По специализации «Разработка и внедрение систем качества» повысили квалификацию 15 специалистов предприятий области. Состоялось 5 выступлений с докладами экспертов по сертификации продукции, услуг и системам управления качеством на семинарах и конференциях, проводимых в г.о.Самара, специалисты ФГУ получили звания экспертов: единой системы оценки соответствия Ростехнадзора - 2 чел., в системе ГОСТ Р – 1 чел.. Волжским университетом им. Татищева открыта специальность «Инженер-менеджер качества»

Пункт 3.7. НП ПКК в журнале «Поволжский вестник качества» (№5, 2007) опубликована статья А.Кудряшова «Помощь при создании кружков качества на предприятиях машиностроительного комплекса Самарской области».

По разделу 4 «Метрологическое и инженерно-техническое обеспечение качества».

Пункт 4.1. Исполнителями Плана проведена оценка состояния средств измерений 43 предприятий области. По системам СААЛ и ГОСТ Р аккредитовано 20 лабораторий. 17 метрологических служб аккредитованы на право поверки средств измерений. Проведен инспекционный контроль 30 метрологических служб. Метрологические службы 6 предприятий аккредитованы на право выполнения калибровочных работ. Оценка состояния средств измерения проведена в 90 лабораториях. На развитие материально- технической базы ФГУ «Самарский ЦСМ» направлено свыше 8 млн руб.. ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» приобретены 6 ед. и модернизированы 8 ед. метрологического оборудования для собственных нужд.

Пункт 4.2. Исполнителями оказаны консультационные услуги в области метрологического обеспечения 15 предприятиям и организациям Самарской области.

Пункт 4.3. Исполнителями даны ответы на 87 запросов по подбору средств измерений согласно Государственного реестра средств измерений и специализированных СМИ. ФГУ «Самарский ЦСМ» получено обновление электронной версии Государственного реестра средств измерений (по состоянию на начало 2007г .).  Сведения о новой технике, перспективных разработках и опыте внедрения и применения средств измерений, методик выполнения измерений, используемых в работе Исполнителями, взяты из периодических изданий «Главный метролог», «Мир измерений», «Измерительная техника», «Законодательная и прикладная метрология».

По разделу 5 «Информационное и мотивационное обеспечение качества».

Пункт 5.2. Исполнителями подготовлены данные для начального этапа формирования информационного банка по разделам:

  • законодательные и нормативные акты Самарской области и Российской Федерации в области качества;
  • информационная база данных о предприятиях, сертифицирующих продукцию, услуги, системы управления качеством;
  • реестр консалтинговых фирм, органов по сертификации систем управления качеством на соответствие международным стандартам ИСО.

Пункт 5.3. Разработана анкета и проведено анкетирование промышленных предприятий области (см. п.п. 3.1).

Пункт 5.5. Информацию о перечне средств измерений для контроля качества продукции в отчётном периоде представили 16 предприятий области. В настоящее время в информационной базе собраны сведения о 50 000 ед. средств измерения, находящихся у 15 000 предприятий области. Также в соответствии с распоряжением Губернатора Самарской области №318-р от 27.04.2007 г. «О каталогизации продукции, выпускаемой предприятиями области» ведется регистрация каталожных листов продукции. На настоящий момент в базе данных «Продукция России» зарегистрировано 4826 каталожных листов продукции.

Пункты 5.6, 5.10. Министерство совместно с Исполнителями Плана регулярно пропагандируют идею качества в печатных и электронных СМИ:

  • уровня РФ – журнал «Стандарты и качество»;
  • областного уровня – журнал «Самара-Губерния», журнал «Волга-бизнес», журнал «Поволжский вестник качества», газета «Волжский автомобилестроитель», газета «Самарское обозрение», газета «Волжская коммуна»;

публичные выступления, интервью для теле- и радиокомпаний.

Интернет-сайты министерства - www.minprom.samara.ru, Поволжского клуба качества www.volga-quality.ru, центров стандартизации и метрологии www.samaragost.ru , www.rosstand.tlt.ru и др.,


Публичные мероприятия. В рамках областной конференции, посвящённой празднованию Всемирного дня качества и Европейской недели качества, «Современные системы управления – путь к конкурентоспособности», в рамках конференции «Автопром в России стратегия развития сборочных заводов, конкурентоспособность российских компонентов» проведён круглый стол «Качество в автомобильной промышленности».

Исполнители плана приняли участие в международной конференции «Безопасность. Технологии. Управление», провели 2 семинара: «Закон РФ «О техническом регулировании» и изменение №1 к Закону ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2005 Новые положения и рекомендации для лабораторий» и «Организация и нормативно-техническое обеспечение метрологического контроля СИМН и МНТ в условиях эксплуатации».

Пункт 5.7. Министерством совместно с Исполнителями проведён 10-й юбилейный конкурс Программы «100 лучших товаров России». Самарская область вошла в число первых 30 субъектов Российской Федерации по количеству товаров и услуг, принявших участие в федеральном этапе конкурса (участие приняли 57 предприятий, представлено 82 видов продукции и 5 видов услуг). В финал вышли 31 предприятие области. За активное участие в развитии Программы и проведение идеи качества и конкурентоспособности, а также за отличную организацию и обеспечение участия предприятий Самарской области в Программе, региональная комиссия по качеству Самарской области и сотрудники центров стандартизации и метрологии области, принимавшие активное участие в Программе, награждены почетными дипломами и грамотами министерства.

По разделу 6 «Обеспечение защиты потребительского рынка от фальсифицированных и некачественных товаров и услуг».

Пункт 6.1. ФГУ «Тольяттинский ЦСМ» направлены предложения о включении кандидатур 2 судебных экспертов Центра в состав комиссии для проведения комплексных надзорных проверок в области метрологии стандартизации и сертификации; ПМТУ Ростехрегулирования было проведено 476 проверок на 385 предприятиях Самарской области, из которых 245 проверок (предприятий) с отрицательным результатом. Объем проверенной продукции в стоимостном выражении составил 17 624,77 тыс. руб. По результатам проверок выдано 232 предписания об устранении нарушений, 43 об изъятии некачественной продукции из оборота, 12 – о разработке мероприятий по предотвращению причинения вреда, 1 предписание – о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия. Составлены и направлены на рассмотрение в мировые и арбитражные суды 153 протокола об административных правонарушениях. По их решению к предприятиям за нарушение обязательных требований законодательных актов применены штрафы в сумме 144,30 тыс. руб.

По техническому заданию Ростехрегулирования было проведено 447 целевых проверок, 236 с отрицательным результатом. Для контроля исполнения мероприятий по устранению нарушений были проведены повторные проверки на 206 предприятиях, в.т.ч. с отрицательным результатом 7. Материалы проверок по ним направлялись в суд для принятия мер.

В рамках государственного метрологического контроля и надзора осуществлены 292 проверки на 219 предприятиях и в организациях различных форм собственности. Выдано 188 предписаний об изъятии не поверенных средств измерений, составлено 159 протоколов об административных правонарушениях. Метрологическому надзору было подвергнуто 7064 единицы средств измерений, из них непригодными к применению были признаны 4858 единиц, что составило 69%.

По представленным УВД г.о.Самара были рассмотрены 93 материала за применение не поверенных средств измерений, Инспекцией выданы 93 постановления о привлечении должностных лиц предприятий к административной ответственности по ст.19.19. часть 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа общей суммой 4 045,5 тыс. руб.

Пункт 6.3. В ПМТУ Ростехрегулирования за отчётный период поступило 13 обращений от юридических и физических лиц на качество предоставленных товаров и услуг. 5 передано в Роспотребнадзор (по подведомственной подчинённости), 3 – признаны недостоверными, по 4 подтвердившимся выданы предписания об устранении нарушений, 1 жалоба не рассмотрена ввиду отсутствия достаточного финансирования.

Пункт 6.4. Министерством в рамках конференции «Автопром в России стратегия развития сборочных заводов, конкурентоспособность российских компонентов» проведён круглый стол «Конкурентоспособность российских компонентов. Контрафакт на рынке автокомплектующих».

По разделу 7 «Содействие продвижению товаров и услуг местных производителей на российские и международные рынки».

Пункт 7.1. Министерством совместно с Исполнителями Плана в СМИ проводилась пропаганда проведения мероприятий в рамках Всемирного дня качества и Европейской недели качества на предприятиях и в организациях области. 23 ноября проведена областная конференция «Современные системы управления – путь к конкурентоспособности». По итогам конференции издан сборник докладов. НП ПКК организовано участие делегации от Самарского областного отделения ВОК на Всероссийском Форуме «Лучший опыт – для лучшей жизни» 6-9 ноября в г.Волгоград. Форум проведен в рамках Всемирного дня качества и Европейской недели качества.

Пункт 7.2. Министерством совместно с НП ПКК проведён конкурс «Поволжская премия в области качества «За высокое качество и конкурентоспособность продукции и услуг». В конкурсе приняли участие 12 предприятий ПФО, в.т.ч. 7 предприятий от Самарской области.

В номинации сфера промышленного производства: ЗАО «Мотор-супер»(повторно) г. Тольятти; ЗАО «Научно-инженерный центр «Инкомсистем» г. Казань; ОАО «КАМАЗинструментмаш» г. Набережные Челны.

В номинации сфера услуг: ГУЗ «СОККД», г. Самара; ГУ Межрегиональный клинико-диагностический центр, г. Казань; ГУЗ Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн, г. Самара; ММУ «Городская поликлиника №6», г. Самара; ММУ «Городская клиническая поликлиника №15», г. Самара.

Пункт 7.3. Министерством совместно с Исполнителями Плана в г.Тольятти проведены конференция «Автопром в России: Стратегия развития сборочных заводов, конкурентоспособность Российских автокомпонентов» и выставка «Автопром. Автокомпоненты-2007». В рамках Конференции проведены круглые столы по темам «Качество в автомобильной промышленности» и «Конкурентоспособность российских компонентов; контрафакт на рынке автокомплектующих», а также конкурс «От эффективной системы управления качеством к высокому качеству продукции и услуг» для участников Выставки (по итогам конкурса лауреатами и дипломантами признаны 4 предприятия). По итогам конференции издан сборник докладов.

Пункт 7.5. НП ПКК регулярно публикуются в журнале и размещаются на сайте Клуба материалы по теме Премии и Всероссийской программы «100 лучших товаров России»:

«Премия как инструмент повышения эффективности организации». В.Ильичев, доцент Волжского университета им. Татищева. Поволжский вестник качества, 2007, №1;

«Итоги конкурса-2006 на соискание Поволжской премии качества - ценный опыт для всех участников». А.Реснянский, эксперт Поволжской премии. Поволжский вестник качества, 2007, №1;

«Республиканский конкурс “Марка качества Чувашской республики”». Поволжский вестник качества, 2007, №1;

«Республиканский конкурс на соискание премий Правительства Республики Татарстан за качество». Поволжский вестник качества, 2007, №1;

«100 лучших товаров России» в Тольятти». Поволжский вестник качества, 2007, №1.

По итогам конкурса областных СМИ, освещающих вопросы управления качеством, награждены:

за информационное сотрудничество и профессиональное освещение темы развития качества: Комитет теле-, радиовещания и печати ОАО «АВТОВАЗ» и областной журнал «Самара и Губерния»;

за авторский вклад: корреспондент радиостанции «ЛАДА FM» (г. Тольятти) Наталья Пружанская, спецкорр. канала «ВАЗ ТВ» (г. Тольятти) Елена Тумановп, зав. производственным отделом газеты «Волжский автостроитель» (г. Тольятти) Рина Бенькович.

Пункт 7.6. Собранный материал готовится к печати, дата выхода специального выпуска журнала «Поволжский вестник качества» - февраль 2008 года.

В отчёт не включены пункты Плана, срок исполнения по которым не наступил.

Дополнительная информация по  телефону (846) 332-82-86 Лопухов А.А.